2022年8月30日，鼓楼区人民政府正式颁布《鼓楼区妇女发展纲要（2021-2030年）》和《鼓楼区儿童发展纲要（2021-2030年）》（以下简称新“两纲”》），明确了未来十年我区妇女儿童发展的目标任务、措施保障和工作要求，为全区妇女儿童事业发展擘画了宏伟蓝图。
编制体例
新“两纲”在编制体例上与国家、省、市新“两纲”保持一致，分为“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。其中，新“妇纲”共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域，提出79项主要目标和100项策略措施；对比上一轮纲要，增设“妇女与家庭建设”领域，共增加主要目标35项、策略措施39条。新“儿纲”共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域，提出74项主要目标和94项策略措施；对比上一轮纲要，增设“儿童与家庭”和“儿童与安全”2个领域，共增加主要目标25项、策略措施36条。
特色亮点
注重把握正确政治方向
新“两纲”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和“3820”战略工程思想精髓及关于妇女儿童工作与家庭建设的重要论述作为主线，围绕落实全面服务强省会战略，聚焦我区高质量发展超越先行示范区、现代化国际城市一流中心城区建设，突出当龙头走前列作示范。
注重做好规划衔接
做好与国家、省、市新“两纲”，我区“十四五”规划和2035年远景目标纲要以及各类专项规划计划的衔接，便于各有关部门一体统筹谋划，一并贯彻落实，促进妇女儿童事业与经济社会同步发展，实现妇女儿童共享经济社会发展成果的愿景。
注重前瞻性、可及性、操作性
在广泛征求吸纳成员单位意见的基础上，新“两纲”对9项指标设立了高于市纲的量化标准，对2项市纲没有量化的指标明确了量化标准。
注重彰显鼓楼特色
紧扣全力打造现代化国际城市“最美窗口”目标等工作重点，新“两纲”新增鼓楼特色目标指标9项。突出全面服务强省会战略，全方位深化鼓台融合，持续提升省会核心城区治理现代化水平和治理效能，全力打造全省领先的全方位推动高质量发展先行示范区。比如，妇女纲要新增“孕产妇系统管理率保持在90%以上”、“加强社区卫生服务中心场所设施建设，实现全区社区卫生服务中心场所、设施100%双达标”等目标，儿童纲要新增“公办学额覆盖率达60%以上”、“社区儿童之家覆盖率达100%，服务能力持续提升”等量化目标，致力于提高广大妇女儿童公共服务供给质量，构建最令人向往的品质生活幸福家园。
注重强化需求导向
新“两纲”积极回应民生关切，围绕托育机构和托位数量持续增加、婴幼儿公共服务全面系统、学前教育普惠优质、依托三区建设推进义务教育提质升级、“四点钟”托管特色规范、老年妇女养老公共体系建设等“急难愁盼”问题，提出一系列举措，切实减轻家庭生育养育教育负担，构建更丰富、更人性、更多元化的现代公共服务体系。
一分部署，九分落实。实施妇女儿童发展纲要是实现妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，需要各级党委的坚强领导，各级政府的不懈努力，全社会的携手推进。
下一阶段，鼓楼区妇儿工委将紧扣新“两纲”提出的目标任务，充分发挥自身职责和优势，促进新“两纲”实施开好局、起好步，推动新“两纲”确定的各项策略措施落地落实，最大限度地调动广大妇女的积极性主动性创造性，引领广大妇女在奋斗中彰显“半边天”的绚丽风采，在奔跑中奏响“不让须眉”的时代乐章，最大限度地保障儿童健康成长，把广大儿童培养成担当民族复兴大任的时代新人。（鼓楼区妇联）
编制体例
新“两纲”在编制体例上与国家、省、市新“两纲”保持一致，分为“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四个部分。其中，新“妇纲”共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律等8个领域，提出79项主要目标和100项策略措施；对比上一轮纲要，增设“妇女与家庭建设”领域，共增加主要目标35项、策略措施39条。新“儿纲”共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个领域，提出74项主要目标和94项策略措施；对比上一轮纲要，增设“儿童与家庭”和“儿童与安全”2个领域，共增加主要目标25项、策略措施36条。
特色亮点
注重把握正确政治方向
新“两纲”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和“3820”战略工程思想精髓及关于妇女儿童工作与家庭建设的重要论述作为主线，围绕落实全面服务强省会战略，聚焦我区高质量发展超越先行示范区、现代化国际城市一流中心城区建设，突出当龙头走前列作示范。
注重做好规划衔接
做好与国家、省、市新“两纲”，我区“十四五”规划和2035年远景目标纲要以及各类专项规划计划的衔接，便于各有关部门一体统筹谋划，一并贯彻落实，促进妇女儿童事业与经济社会同步发展，实现妇女儿童共享经济社会发展成果的愿景。
注重前瞻性、可及性、操作性
在广泛征求吸纳成员单位意见的基础上，新“两纲”对9项指标设立了高于市纲的量化标准，对2项市纲没有量化的指标明确了量化标准。
注重彰显鼓楼特色
紧扣全力打造现代化国际城市“最美窗口”目标等工作重点，新“两纲”新增鼓楼特色目标指标9项。突出全面服务强省会战略，全方位深化鼓台融合，持续提升省会核心城区治理现代化水平和治理效能，全力打造全省领先的全方位推动高质量发展先行示范区。比如，妇女纲要新增“孕产妇系统管理率保持在90%以上”、“加强社区卫生服务中心场所设施建设，实现全区社区卫生服务中心场所、设施100%双达标”等目标，儿童纲要新增“公办学额覆盖率达60%以上”、“社区儿童之家覆盖率达100%，服务能力持续提升”等量化目标，致力于提高广大妇女儿童公共服务供给质量，构建最令人向往的品质生活幸福家园。
注重强化需求导向
新“两纲”积极回应民生关切，围绕托育机构和托位数量持续增加、婴幼儿公共服务全面系统、学前教育普惠优质、依托三区建设推进义务教育提质升级、“四点钟”托管特色规范、老年妇女养老公共体系建设等“急难愁盼”问题，提出一系列举措，切实减轻家庭生育养育教育负担，构建更丰富、更人性、更多元化的现代公共服务体系。
一分部署，九分落实。实施妇女儿童发展纲要是实现妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，需要各级党委的坚强领导，各级政府的不懈努力，全社会的携手推进。
下一阶段，鼓楼区妇儿工委将紧扣新“两纲”提出的目标任务，充分发挥自身职责和优势，促进新“两纲”实施开好局、起好步，推动新“两纲”确定的各项策略措施落地落实，最大限度地调动广大妇女的积极性主动性创造性，引领广大妇女在奋斗中彰显“半边天”的绚丽风采，在奔跑中奏响“不让须眉”的时代乐章，最大限度地保障儿童健康成长，把广大儿童培养成担当民族复兴大任的时代新人。（鼓楼区妇联）
