——市妇联主席陈晔在福州市县（市）区妇联主席工作会议上的讲话
上半年主要工作
半年来，在市委、市政府的领导和省妇联指导下，福州市各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，以服务市委、市政府的发展大局和构建和谐社会为主线，按照“四个重在”的实践要领，在建设“两个先行区”中，积极谋划妇女工作，促进妇女与经济社会协调发展，在落实“两个着力”中，努力推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题，不断深化妇联的各项主体活动，推进妇女儿童工作实现新发展。
（一）深化品牌工作，引领城乡妇女参与海西建设
一是不断丰富“双学双比”、“巾帼建功”活动内涵,推进城乡妇女统筹发展。立足于城乡经济社会发展一体化的新高度，按照市委、市政府两办转发的《市妇联关于发挥妇女在新农村建设中作用的实施意见》的要求，认真抓好十大项目的实施，切实帮助妇女增收致富，带领妇女发展现代农业，引领妇女在新农村建设中发挥更大作用。四月初召开了福州市“双学双比”工作20周年纪念大会暨“百岗联百村”工作推进会，推动“双学双比”向纵深发展。会议对我市农村妇女“双学双比”竞赛活动20年工作进行了回顾和展望，并表彰了2007年福州市“双学双比”女能手30名、福州市“巾帼科技致富示范基地”26个、福州市“巾帼科技致富示范村”20个、福州市“农村妇女示范协会”5个。六七月间，分别召开了发挥妇女在新农村建设中作用“十大工程”联席会议和推进会。会议对发挥各部门的优势，共同推进我市发挥妇女在新农村建设中作用进行了总结和部署。在城镇，以“巾帼文明岗”创建为抓手，继续开展“百岗联百村”活动。今年以来，市妇联积极响应全国妇联的号召在全市“巾帼文明岗”中开展“争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运”主题系列活动。活动包括服务奥运——巾帼文明岗服务日、奉献奥运——行业风采技能展示及走进奥运——激发活力促进品牌建设等，充分体现了“人文奥运、巾帼风采、时代风采、广泛参与”的特点。二是引导妇女参与生态文明建设。按照党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，我市在晋安区茶园街道电建社区举行“中国人寿杯”节能减排家庭社区行动启动仪式，在全市广大家庭中倡导文明、健康、节约、环保的生活方式。随后，各县（市）区也先后开展了此项工作。上半年，市妇联还与闽侯县、闽清县妇联联合在闽侯县荆溪镇厚屿村和闽清县塔庄镇茶口村组织开展“创绿色家园” 种植名贵树种巾帼志愿者行动，在厚屿村的河道两侧和茶口村村道旁种植下四季桂花、日本樱花、红豆杉等名贵树苗近2000株。三是拓展女企业家经济合作交流的平台。组织女企业家与参加 “第十届海峡两岸经贸交流会”的希腊妇女商会会长索菲娅·伊克诺马克斯女士进行座谈交流；组织女企业家参与由全国妇联主办、省妇联承办的中国·海峡项目成果交易会暨第四届“９＋２”区域妇女发展合作促进会。市妇联有4个对接项目在促进会上成功签约。四是加强妇女教育培训。市妇联以改善民生为重点，推进居家养老服务工作，鼓励下岗女性参加再就业。年初，市妇联与台江区民政局联合举办二期居家养老服务“家政服务、老年人护理”技能培训班，组织下岗、失业及低保女性免费参加了学习。培训后学员与台江区签订了劳动合同，办理社保和医保，获得了社区养护员的工作。市级巾帼文明岗“中青福州家家乐家政公司”上半年为200多个下岗女工及农村富余劳动力提供了培训和就业岗位。市女企业家联谊会会员上半年提供岗位150多个。各级妇联充分依托涉农部门的农业科技培训平台，加强对农村妇女的教育培训，努力使我市农村妇女参训比例达到各部门培训总数的40%以上。今年上半年市妇联先后在晋安、罗源、连江等地举办三期“双学双比”培训班。五是树立先进妇女典型。今年，市妇联再度与福州电视台合作，推出了《促和谐 谋先行 展风采——榕城巾帼风采》系列宣传报道，向人们展示了在我市海峡西岸经济区建设中涌现出来的依靠科技增收致富、创新发展生态农业、传播现代农业生产技能、扶持农村姐妹增收致富、立足本职岗位争先创优的女农民、女村支书、女专家、女企业家、女职工等先进代表的风采，获得了较好的社会反响。
（二）整合社会资源，维护妇女儿童合法权益
维护妇女儿童权益一是加强源头维权，以人大政协两会为契机，积极发动女代表、女委员为维妇女儿童权益及妇女工作提出意见及建议；积极参与《福建省实施<妇女权益保障法>办法》的修订工作，努力加强与相关部门的联系，从政策制定上维护妇女儿童权益。我们还以人大维护妇女儿童合法权益联席会议为平台构筑社会化维权格局。今年会议的主题是“构筑法律之盾维护受家庭暴力侵害妇女合法权益”。二是深化“平安家庭”创建活动。四月，我市召开“平安家庭”创建活动领导小组工作会议。会议分别对2008年“平安家庭”创建活动的考核标准和滚动管理试行办法、召开现场会及表彰会等事宜进行了讨论研究。为进一步提高平安家庭创建活动的知晓率，发动广大家庭积极参与平安家庭创建，市妇联联合市教育局向在校生发送30万份《倡导文明科学 构建平安家庭——致全市学生家长的一封信》，在广大学生及家长中大力宣传“五好文明家庭”、“ 平安家庭”创建活动相关要求。三是深入开展“五五”普法活动。“三八”期间，与省妇联联合在鼓楼杨桥河南社区开展“百万妇女学法律家庭平安促和谐”启动仪式。启动仪式上进行了“爱在女人节”综艺节目表演，将各类法律知识、“平安家庭”创建知识等穿插其中。活动当天发放各类法律、“平安家庭”创建宣传材料3000多份。同时，市妇联还联合市司法局组织8名心理咨询专家前往福建省女子监狱开展主题为“送法进高墙献爱心心理咨询”的活动，为在押的女犯们送去《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及各类法律书籍2000多份，并邀请心理咨询师给200多名女监民警上了一堂生动的心理辅导讲座。四是认真做好信访接待工作。截至上半年，共接访1105件，结案率为97.9%。其中来信40件，来访768件，来电297件。
推动落实“两纲”目标今年上半年在巩固“两纲”中期评估成果的基础上，突出抓好重难点问题的解决。一是明确任务强化责任，同时加大指导督查力度，及时掌握动态实施状况，积极推进终期目标的全面、顺利完成。二是协助政府进一步巩固和提高婚检率。今年以来，我市的免费婚检工作继续保持了良好运行的工作态势，截止今年5月，我市婚检率达98.48%。13个县（市）区的婚检率都保持在84%以上；三是完成婴幼儿家长科学喂养知识普及情况抽样调查，填补了两纲指标空白。四是开展“优生优育·科学喂养”健康教育宣传周活动。 宣传周期间组织了由市、区各医疗保健机构儿科专家、计划生育专家30多人参加的婴幼儿咨询义诊宣传活动，接受过路群众寻医问药、咨询，共义诊130人，发放宣传单2300份，发放避孕套800盒。宣传周期间还开通婴幼儿科学喂养知识咨询电话，共接听咨询电话45人次。
（三）倡导文明新风，共建共享和谐社会
发动广大家庭和妇女为地震灾区人民献爱心一是迅速行动募捐赈灾款。四川省汶川县地震灾情发生后，市妇联迅速行动起来，下发了《关于动员组织广大妇女为地震灾区作贡献的通知》，号召全市各级妇联组织积极行动起来，采取有效措施，全面动员广大妇女为抗灾救灾作贡献。各县（市）区妇联也纷纷号召当地妇干和妇女群众为灾区捐款。5月19日下午14时28分，市妇联组织机关干部、市三胞联谊会、市女企业家联谊会、市台胞牵手之家代表等深切悼念汶川大地震遇难同胞。我市各级妇联系统共募集到赈灾款241.18万余元，其中福州市妇联直接募集捐款131229.3万元。此外，我市各级女企业家联谊会通过各种渠道共筹集捐款293万元，药品价值100余万元。二是组织招募“爱心家庭志愿者”服务伤病员家属。5月25日，一批四川地震灾区伤病员转运福州治疗，为做好伤病员及其家属的治疗和接待服务工作，市妇联与市委文明办、市红十字会联合向全市家庭，特别是“五好文明家庭”“三八红旗手”“巾帼文明岗”等先进集体的家庭发出倡议，号召他们伸出热情之手，共同帮助灾区伤病员及其家属渡过难关。市妇联向社会公布了两部热线电话24小时值班招募“家庭志愿者”与伤员家属结对帮扶。市妇联机关干部放弃周末休息参加“家庭志愿者”组织活动。在启动仪式上，邀请心理专家为志愿者们进行岗位培训，并向志愿者们分发了实用资料。家庭志愿者们分赴全市六家医院参与当地的接待服务工作，及时帮助伤员家属解决生活上的困难，使他们感受到榕城的温暖。
推进系列家庭创建活动全市各级妇联着眼于建设和谐文化、培育文明风尚，结合福州市创建文明城市活动，大力推进和谐家庭等各类特色家庭创建活动。今年以来，我市全面开展“平安家庭”创建活动进行滚动升级管理，要求对全市已经评选表彰的1486571户“平安家庭”进行全面复核，对其中达到“五好文明家庭”标准的进行升级管理，对其中达不到“平安家庭”标准的家庭给予摘牌。经复核、推荐及抽查考核，首批2502户“平安家庭”被授予福州市“五好文明家庭”荣誉称号。在今年纪念“三八”国际劳动妇女节98周年暨表彰大会上表彰了50个福州市“三八”红旗集体、210名福州市“三八”红旗手、10名“三八”红旗手标兵、32个福州市“巾帼文明岗”、293户福州市“五好文明家庭”以及20户福州市“五好文明家庭标兵户”。
深化迎奥运群众性活动为迎接北京奥运的到来，市妇联与省妇联，省、市体育局联合开展“妇女健身与奥运同行”广场健身展示活动，来自省、市机关，学校，企业，社区，农村，社团，港澳台等15个代表队在五一广场向广大市民献上了一台精彩的省、市妇女迎奥运广场健身表演。活动的开展对进一步弘扬奥运精神，带动更多的妇女投身“全民健身与奥运同行”起到积极的推动作用。在奥运火炬来福州传递前，市妇联先后在鼓楼的西湖、兰庭社区，台江的浦西、宁化社区，晋安的三华、浦东等6个社区举办了“蒙牛《城市之间》全国113城市全民健身展示活动”。市、区、社区妇联还组织了宣传咨询活动，宣传家庭美德、宣传绿色环保、宣传奥运精神。自全国妇联推出“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动，发出了“举全国之力，为奥运增光添彩”动员令，我市广大妇女积极响应，今年我市有12个集体被全国妇联和全国奥组委联合授予“优质服务迎奥运（百城千岗）——全国巾帼文明岗”荣誉称号。
（四）突出“两个先行”，加强海峡两岸妇女儿童的沟通与交流
为落实省委提出的建设“两个先行区”的要求，进一步加强海峡两岸妇女儿童的交流，上半年在工作安排中我们注重做好“海峡”文章。六一前夕，市妇联与省妇联联合举办“七彩书画·快乐童年”首届海峡儿童书画展。画展收到来自我市（含八县市）及台湾地区的2000余幅参赛作品，其中有175幅作品获奖。画展开幕式还邀请了马祖的小朋友前来参加。六一期间，市妇联组织海峡两岸医生前往罗源县中房中心小学开展“海峡两岸心连心 共为学子献爱心”义诊暨慰问贫困儿童、“春蕾女童”结对资助见面活动。30多位来自海峡两岸的儿科、内科、外科、中医科的医生，在榕学医的台籍学子为中房中心小学500多名师生、家长免费体检、看病、答疑解难。台湾同胞还向患病群众赠送了价值1000多元的常用药品。6月中旬，我们还接待了台湾屏东县各界妇女参访团，市妇联与该参访团33位姐妹进行了座谈交流、交换礼物，并初步达成了结好的意向。参访团成员在市妇联领导的陪同下参观了市直机关幼儿园。
（五）创新工作思路，为儿童办好事办实事
关爱农村留守流动儿童年初我市召开了农村留守流动儿童专题工作联席会议，充分利用联席会议的平台，积极开展“共享蓝天，共建和谐”关爱留守儿童行动。今年春节前夕，市妇联下发了《关于春节期间开展关爱留守流动儿童活动的通知》，号召全市各级妇联组织、市直机关妇工委要发挥优势，为迫切需要关爱的留守流动儿童提供服务和帮助。市妇联对留守流动儿童的呼吁与关注，得到了市委常委、统战部部长王玲的高度重视，她当即作出指示将慰问贫困留守儿童工作纳入统战部“榕商联村·光彩·春雨行动”慰问贫困户的计划中，并划拨筹款五万元，为全市160名贫困留守儿童和“春蕾女童”献爱心。六一儿童节再次筹款五万元，慰问包括川籍务工人员子女在内的百名留守流动贫困儿童。今年上半年，市妇联共资助“春蕾女童”95名，金额达5.66万元，市妇联共争取贫困儿童慰问金10万元，慰问300多名贫困儿童及四川地震灾区伤员家属的儿童。
加大家教工作力度市妇联努力协调有关部门，整合社会资源，确保“家庭教育进社区，素质教育进家庭”目标的实现。四月，我市召开“构建未成年人思想道德教育‘三位一体’网络——福州市第十二届家庭教育理论研讨会”。研讨会围绕新时期家庭教育的热难点问题，并对我市家庭教育工作提出了切实可行的建议与对策。研讨会共收到论文160篇，经省、市专家评审，从中评选出获奖论文45篇，其中省级一等奖4篇、二等奖5篇、三等奖3篇；市级一等奖4篇、二等奖10篇、三等奖19篇。
（六）夯实工作基础，加强妇联组织自身建设
加强妇联基层组织建设今年以来，市妇联以连江、罗源、福清、长乐为试点，扎实抓好我市《关于开展千村妇代会争先创优活动的具体工作方案》的落实，切实加强乡镇妇联、村妇代会的建设，充分发挥妇联农村基层组织在推动农村妇女参与新农村建设的作用。7月底，召开了“千村妇代会争先创优”活动表彰大会，表彰了首批先进妇代会组织和优秀妇代会主任。
抓好妇联干部队伍建设市妇联深入开展学习实践科学发展观的活动，切实加强党章学习教育、理想信念教育和思想道德教育，使广大妇联干部的思想观念、理论素养、工作方式更加符合科学发展观的要求。市妇联还为妇联干部的成才提供机会、搭建平台，积极配合党委组织部门做好培养选拔推荐女干部工作。同时，大兴调查研究之风，加大妇女理论研究工作。今年以“共建共享·性别和谐”为主题开展妇女理论研究活动，深化女性发展与性别平等问题的调查研究和理论探讨。四月还组织部分妇干进行异地学习考察，开阔眼界，学习兄弟妇联的经验。
强化交流与横向联谊市妇联充分发挥妇联组织民间交往的优势，强化横向联谊、交流与合作，进一步拓展妇联统战和外事工作渠道。6月初，全国妇联与美国圣徒慈爱协会向福州市妇联捐赠轮椅及助行器仪式在福州市举行。全国妇联、美国圣徒慈善协会向福州市妇联捐赠250辆轮椅和250把助行器。
下半年工作要点
下半年，市妇联将以党的十七大精神和中国妇女十大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委卢展工书记立足全局、立足提升、立足运作、立足先行的要求，认真履行好联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，改革创新，扎实工作，努力推进妇女儿童事业又好又快的发展，引领广大妇女为海峡西岸“两个先行区”建设，做大做强省会中心城市贡献力量。
（一）立足全局，宽视野谋划妇女工作
卢展工书记在讲话中强调：所有工作都一样，只有立足全局，融入全局，才可能找到定位和地位，才可能体现地位和作用。立足大局关键第一要推动发展，第二要凝聚合力。立足全局，要求我们从全局考虑问题，围绕推动科学发展、围绕构建和谐社会、围绕海西建设大局，高站位宽视野，谋划妇女工作，突出抓好涉及全局的重点工作。立足全局要求我们把方方面面的妇女群众凝聚起来，团结在党的周围。因此，全市各级妇联必须加强学习，认清形势，明确任务。下半年，我们要把学习宣传党的十七大精神作为妇联组织的首要政治任务，组织引导妇联干部和妇女群众深入学习。中国妇女十大召开后，我们还将组织妇干及广大妇女群众深入学习妇女十大精神。通过学习领会精神，统一思想，增强谋大事管大事的本领，提高代表和维护妇女权益的能力和水平。要打破性别界限，发动男同胞和姐妹们一道共同关注和推动妇女民生问题的解决，在推动发展促进和谐中发挥好桥梁纽带作用。
（二）立足提升，找准妇女工作切入点
卢书记强调，各级妇联组织，要敢于创新，转变工作观念，调整工作思路，转变工作方式，改进相应的举措和载体，提升工作水平，提升工作成效。要在上级精神、党委要求、妇联实际的有机结合上下功夫；要在加强妇女理论、妇联工作、妇女发展等问题的研究上下功夫；要在提高广大妇女素质上下功夫；要在加强妇联自身建设上下功夫。下半年，我们一要继续引领妇女参与新农村建设。进一步发挥组织优势、工作优势和人力资源优势，引导和动员广大农村妇女积极投身新农村建设，以《市妇联关于发挥妇女在新农村建设中作用的实施意见》中的十大项目工程为抓手，发挥妇女在新农村建设中的生力军作用。二要进一步推动妇女教育培训工作开展。要整合社会资源，探索更加开放、更具活力、更富实效的妇女教育培训工作新模式。要按照城乡妇女需求，分层次、分领域、分重点扎扎实实推动妇女教育培训取得实效。三要发挥优势为构建和谐社会服务。结合福州市创建文明城市活动，立足家庭和社区两大阵地，从倡导和谐理念、发扬和谐精神、营造和谐氛围入手，做好妇女宣传思想工作，为广大妇女参与和谐社会建设提供有力的思想保证。各级妇联组织要精心组织好各类“家庭”系列文明创建。同时要发动社区、学校等社会力量共同组织开展好“双合格”家庭教育实践活动，充分发挥家长学校的作用，提高讲师团队伍的社会影响力，为家长和儿童提供更有效的指导和服务，还要继续做好流动留守儿童工作。四要进一步加强妇联基层组织建设和自身建设。认真贯彻省委组织部、省妇联联合下发的《关于加强以党的建设带动妇联建设工作的意见》，努力把妇联基层组织建设纳入基层党建整体规划。要切实抓好“千村妇代会争先创优”活动的落实，在加强村妇代会组织建设的同时，还要加强包括社区妇联、机关妇委会、团体会员、两新组织的妇女组织建设，进一步扩大组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。市、县（区）妇联机关要结合机关党建三级联创，从思想、组织、制度、作风、廉政五个方面进一步加强自身建设，提高服务大局、服务妇女、服务基层的本领。
（三）立足运作，加强源头维权研究
卢书记在讲话中强调妇联工作要立足运作，要争取自己的工作空间，要研究如何在落实中央精神的同时，更好的拓展我们的工作空间。因此，在维护妇女儿童合法权益过程中，我们要加强源头维权，在妇女理论、妇联工作、妇女发展工作的研究上下功夫，用好妇联话语权和建议权。一要加强政策性理论和政策性建议的研究。要借助各类妇女研究资源，有针对性的研究事关妇女儿童发展和权益的根本性、机制性、保障性问题，及时将研究成果转化为对策建议。不仅要通过人大政协议案提案，参与法律法规修订，还要直接向党委政府提出建议，当好党和政府的参谋助手，通过政策层面解决妇女儿童群体的普遍性问题。二要加强对妇女发展热点、妇联工作重点问题的研究，如就建立妇女维权机制，落实农村妇代会主任待遇等问题进行专题调研。下半年，我们将开展以“共建共享·性别和谐”为主题的妇女理论研究论文评选活动，深化女性发展与性别平等问题的调查研究和理论探讨。三要以实现“两纲”为抓手，以人大维护妇女儿童合法权益联席会议为平台，加强和完善维护妇女儿童权益机制建设。要抓好“两纲”重难点指标的落实，要继续按照源头参与与推动解决典型案件并举、法律援助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的工作思路，深化“维权行动计划”。发挥妇联组织在提高妇女法律素质、促进社会公平正义，建设“平安福州”中的作用，尤其是要加强调查研究，了解和掌握妇女儿童的新期待，不断提高维护妇女儿童权益的能力和水平，履行好职责。
（四）立足先行，创新求实深化品牌
卢书记强调，在两个先行区建设中，妇女工作要先行、妇联工作要先行。一要以创建品牌求先行；二要以树立良好典型求先行；三要以推动榕台妇女交流求先行。全市各级妇联要增强品牌意识，充分发挥“双学双比”、“巾帼建功”等品牌效应，以品牌凝聚妇女，以品牌推动发展。要进一步研究如何让老品牌充分发挥示范、辐射、带动的作用，加大优选、扶持、推进的力度，创新形式、深化内涵、拓展领域、扩大影响、展示作为。在开展“双学双比”活动中，要将发展主题与提升妇女素质、夯实基层基础有机结合，“巾帼建功”活动要拓展工作领域，推广到各行各业各领域。要通过树立典型，来引导大家爱岗敬业，引导大家立足岗位把事业做得更好。在评选过程中要注重做精，要重评选过程，使评比过程成为宣传的过程、教育的过程，要多树立一些弘扬“三平”精神的平凡典型，多倾向基层一线的优秀妇女。各级妇联要积极配合打好海峡牌，充分发挥妇联的优势，努力在两岸人民交流合作先行区建设中发挥作用，切实增进与港、澳、台、侨妇女的联络联谊，加强海峡两岸妇女经济与文化交流，做好在榕女台商、台商夫人、女大学生的服务工作，积极争取组团赴台交流，延伸妇女工作的触角。（市妇联办公室）
